高级检索

索 引 号
07B090315202000734
信息所属单位
科技教育司
信息名称
关于政协十三届全国委员会第三次会议第4760号(农业水利类298号)提案答复的函
文  号
农办案〔2020〕90号
生效日期
发布日期
2020年09月30日
内容概述
就委员提出的关于加大从事在线销售新型农民培养力度在战疫中打赢脱贫攻坚战的提案进行答复。
索 引 号
07B090315202000734
信息名称
关于政协十三届全国委员会第三次会议第4760号(农业水利类298号)提案答复的函
文  号
农办案〔2020〕90号
信息所属单位
办公厅
生效日期
发布日期
2020年09月30日
内容概述
就委员提出的关于加大从事在线销售新型农民培养力度在战疫中打赢脱贫攻坚战的提案进行答复。

关于政协十三届全国委员会第三次会议第4760号(农业水利类298号)提案答复的函

发布时间:2020年09月30日

字体:[大 中 小]

武义青委员:

您提出的关于加大从事在线销售新型农民培养力度在战疫中打赢脱贫攻坚战的提案收悉。经商商务部、教育部、工业和信息化部、财政部,现答复如下。

一、关于重视电商农民培养工作

农业农村部等部门高度重视电商农民培养工作,加快培养高素质农民队伍,为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战提供人才支撑。

一是大力培育高素质农民。近年来,我部大力推进高素质农民培育工作,每年培训农民超过100万人次,开展产业技能和经营管理培训,涵盖农产品电子商务培训内容。进一步加大工作监管力度,高素质农民培育满意度已纳入粮食安全省长责任制考核指标进行考核。2018年起,我部依托实用人才带头人培训项目,开设农业农村电子商务专题培训班,截至目前已开设10期,培训电子商务骨干人才1000余人。大力推进农民手机应用技能培训,2019年培训农民超过3000万人次。

二是不断深化电商扶贫。2014年以来,商务部会同财政部、国务院扶贫办共同开展电子商务进农村综合示范,支持建设完善农村电商公共服务和县乡村三级物流体系,培训基层党政干部、农民合作社社员、建档立卡贫困户等农村电商创业人员,培育地方公共品牌等。截至2019年底,累计支持1180个县,对832个国家级贫困县实现全覆盖。2020年,受到疫情影响,鼓励各地优先采取贷款贴息、购买服务、以奖代补等支持方式,通过中央财政资金撬动社会资本,共同推动农村电子商务发展。截至目前,示范地区累计建设县级电商公共服务中心和物流配送中心超2000个,乡村电商服务站点约13万个,培训建档立卡贫困户189万人次。

三是积极推动产销对接。我部多措并举扎实推进消费扶贫工作,专门制定《贫困地区农产品产销对接实施方案》,实施“互联网+”农产品出村工程,20182019年共举办17场贫困地区农产品产销对接活动,累计帮助700多个贫困县销售农产品340多亿元。搭建“全国农产品产销对接公益服务平台”,实时收集各省贫困地区及滞销卖难农产品供应信息,发布给关联电商、企业等,通过信息化实现生产端与消费端的有效对接,截至20206月底,累计销售贫困地区农产品38.1亿元。

下一步,我部将联合有关部门继续加强电商农民的培养力度,积极推动电商扶贫,广泛开展农产品产销对接活动,服务脱贫攻坚和乡村振兴。

二、关于创新人才培养方式

我部联合有关部门不断创新人才培养方式,依托技能培训和职业教育等途径,帮助农民提升信息化应用水平。

一是强化农民培训能力建设。我部持续打造农民培育名师、实训基地和精品教材,吸引优秀教师、专家和乡土人才参与培训,10.3万师资入库,实现全国共享共用,部级层面围绕农产品电子商务课程累计培训师资300余人次,各地也在广泛开展农产品电子商务师资培训。全国组织入库1.8万个培育基地,有效提升培育质量和跟踪服务水平。围绕农民实际需求,开发《农产品电子商务》等培训教材,并配套开发线上教学资源,为农民培训提供基础保障。

二是开展农民职业教育。教育部、农业农村部组织开展面向农民的中等职业教育,各地职业院校、职教中心结合现代农业发展趋势,加强针对农民的信息化教育。教育部加强职业教育专业教学资源库建设,已立项建设项目203个,覆盖所有专业大类和156个二级专业类,标准课程总量已达6206门,项目资源总量达394万余条,初步形成了国家、省、学校三级互补的优质资源共建共享体系,不但为职业院校在校学生提供信息化学习平台,也为包括农民在内的社会学习者提供免费、优质、丰富、实用的学习资源。

三是开设农村电商公开课。商务部会同财政部印发《关于设立农村电商公开课的通知》,面向涉农企业、农民合作社、返乡大学生、退伍军人、残疾人员等,依托相关网站开设政策解读、经验交流、实操技能提升等公益性在线培训课程。开展“电商专家下乡云课堂”活动,在社交媒体平台定期直播农村电商培训课程。其中,实操技能类培训课程内容涵盖网点经营、电商营销技巧、直播带货、客户管理、农产品网销等,可为农村电商创业人员提供精准指导。

下一步,农业农村部将联合有关部门继续加快培养电商专业化人才,为乡村振兴战略和农业农村现代化提供有力的人才支撑。

三、关于做好农村电商发展保障

我部与工业和信息化部、商务部、财政部等部门高度重视农村电商持续发展,加强农村网络基础设施建设,完善农产品冷链物流设施建设,促进农产品在线销售。

一是加强农村及偏远地区网络建设。2015年以来,工业和信息化部联合财政部开展了六批电信普遍服务试点,推进农村及偏远地区网络建设,共支持13万个行政村光纤网络建设和5万个4G基站建设,其中三分之一规模部署在贫困地区,推动全国行政村通光纤、通4G比例均达到98%,贫困村通宽带比例也达到98%,显著提升了农村地区网络覆盖水平,为农村电商发展提供了坚实的网络基础。

二是开展农产品冷链物流设施建设。20162017年,商务部会同财政部支持河北、新疆等10个省市推进产地预冷集配、低温加工、仓储配送等冷链物流基础设施建设,加强冷库、冷藏车等设施设备温度监控体系建设,完善冷链物流标准体系,累计支持项目837个,带动社会资本投资近200亿元。20192020年,商务部会同财政部支持内蒙古、辽宁等15个省市完善农产品供应链,建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心,配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度监控等冷链设施设备,建立覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系,支持冷链项目超200个。农产品冷链物流快速发展,截至2019年底,全国冷库总容量预计达到6052.5万吨,折合1.5万立方米,新增库容814.5万吨,同比增长15.7%,全国冷藏车保有量突破21万辆,同比增长19.3%

三是推动电商平台资源对接。2017年,商务部推动阿里、京东等电商企业在手机客户端和网站首页开通了电商扶贫频道,对贫困地区农副产品网络销售给予流量支持、减免费用等优惠措施。截至目前,参与企业已经发展到21家,与超过600个国家级贫困县实现了对接。2018年,我部组织阿里、京东、苏宁等电商企业实施丰收购物节,直接带动贫困地区在内的农村优质特色农产品网上销售金额超过200亿元。2020年,为克服新冠肺炎疫情影响,商务部会同财政部印发《关于做好湖北农产品卖难应对工作的函》,组织举办全国农产品产销对接扶贫行(湖北站)暨首届线上产销对接会,帮助销售湖北农产品超过2万吨。

四是持续培育农产品品牌。商务部先后举办7场贫困地区农产品品牌推介洽谈活动,挖掘贫困地区优质农特产品并宣传推广,累计实现对接合作金额超19亿元。持续开展贫困地区农产品“三品一标”认证培训,发展农特产品品牌,壮大农村市场主体。截至20207月,累计帮助全国21个省份的1030家贫困地区企业开展“三品一标”认证培训,免费资助146家企业通过认证,确定资助并在履行程序的企业117家。

下一步,我部与商务部、工业和信息化部等部门将继续指导地方加快农村流通基础设施建设,支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设,进一步扩大电商进农村覆盖面。

四、关于建立专项基金

近年来,中央财政已设立了中小企业发展基金、专项资金等,加大了对中小微企业的支持投入力度,符合条件的企业可按程序申请予以支持。据此,中央财政不宜再设立其他专项基金援助中小农业电商企业。此外,鼓励有条件的地方结合本地区产业实际,研究制定相关产业支持政策,促进农民创业就业。

对于您提出的设立专项基金援助中小农业电商企业方面建议,下一步,财政部等部门将结合委员所提建议,不断总结经验,进一步研究完善相关政策措施。

感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。


农业农村部

2020924

联系单位及电话:农业农村部科技教育司010–59193017

扫一扫在手机打开当前页